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En unos días más, la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, expedirá un decreto para hacer obligatorio el uso de un nuevo sistema de correo electrónico para todas los organismos de gobierno con el fin de incrementar la seguridad en sus comunicaciones. Esta decisión ocurre después de que el diario O Globo diera a conocer que los mensajes de Rousseff y de la empresa petrolera estatal Petrobras fueron espiados por el gobierno de Estados Unidos.
Web de Expresso, la base del nuevo correo electrónico Brasileño
De acuerdo con Paulo Bernardo Silva, ministro de Comunicaciones de Brasil, para el segundo semestre del 2014, todos las instituciones del gobierno federal deberán utilizar una nueva versión del programa de intercambio de correos electrónicos para incrementar la seguridad de la red contra el espionaje.
El nuevo sistema será desarrollado por el Servicio Federal de Procesamiento de Datos, un órgano del gobierno brasileño, para reemplazar al actual sistema Outlook, de la firma estadounidense Microsoft, con base en un cronograma que será incluido en el decreto de Rouseff
Silva dijo: “Creemos que las ventajas del nuevo sistema son que cumple con las obligaciones de un país civilizado, no deja que las cuentas de correo electrónico sean invadidas, porque es fundamental que las personas tengan derecho a una comunicación con privacidad, con protección de sigilo”.
Por su parte, Marcos Mazoni, director del Servicio Federal brasileño, expresó que la nueva plataforma de correo electrónico seguro estará basado en una tecnología llamada Expresso V3, creada por la entidad, la cual permite identificar los intentos para entrar ilegalmente a las informaciones, y aseguró que “el uso de Expresso en los sistemas de comunicación va a dejar al gobierno libre de espionaje”. El nuevo sistema es una actualización de otro ya usado en algunas áreas del gobierno.
Mazoni comentó que la nueva plataforma, que permitirá crear una red interna para el intercambio de mensajes y la realización de videoconferencias, será instalada a partir del mes de noviembre, al principio en la Presidencia, y aclaró que las comunicaciones realizadas con entidades que estén fuera del gobierno serán protegidas con un sistema de criptografía.
En tanto Dilma Rousseff dijo en su cuenta de Twitter el pasado domingo: “Es la primera medida para ampliar la privacidad e inviolabilidad de los mensajes oficiales”, y agregó “Es necesario más seguridad en los mensajes para prevenir el posible espionaje”.
(Con información de eleconomista.com.mx)
Según investigaciones hechas por el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav), así como por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), entre 55% y 70% de los 2 mil 457 municipios mexicanos no cuenta con un sitio en Internet desde donde puedan proporcionar el servicio de gobierno digital (e-gobierno), a pesar de que éste fuera incluido como un componente integral del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 (PND).
Infografia de El Financiero sobre municipios con web propia
Esta carencia produce que dichos municipios estén privados de los beneficios proporcionados por un portal de gobierno digital como efectuar trámites simples en el registro civil, descargar formatos gubernamentales, mejorar la eficacia en la recaudación de impuestos, conseguir licencias y permisos, poder acceder a servicios públicos y facilitar el desarrollo de pequeños negocios.
Asimismo otros beneficios de un portal de gobierno digital son el poder entregar a los ciudadanos información acerca de servicios; tramitar transacciones como el pago de predial; informar sobre la agenda de gobiernos y los logros de la administración en turno, además de permitir el contacto directo con las autoridades municipales.
La otra cara de contar con un portal de gobierno digital son la obligaciones de transparencia: de acuerdo con Mariano Gamboa Zúñiga, especialista del Cinvestav, mediante el portal de Internet los municipios deben entregar cuentas a la ciudadanía, pues, de acuerdo con la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, para 2014 los alcaldes deberán difundir sus estados financieros en sus portales web, aunque algunos podrían tener una prórroga hasta 2015.
Asimismo, el “White Paper 2012”, el estudio hecho por el Cinvestav —cuyo responsable es Gamboa Zúñiga—, muestra que hasta diciembre de 2012 sólo 25% de los municipios de México tenía servicios de gobierno digital, y que 60% de ellos no tiene una página web y que las demás, mayoritariamente, son únicamente portales de información.
Por su lado, de acuerdo una investigación hecha por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) en 2009, sólo 26.26% de los municipios de México (645) tenía un portal de gobierno digital; 54.56% no contaba con cuenta electrónica de correo, en tanto que de 45.44% que sí lo tenían, sólo 30.82% contaba con hospedaje de dominio propio.
En este panorama parece haber un desinterés por parte de los municipios, ya que el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed), dependiente de la Segob, informó —luego de recibir una solicitud de información pública — que como parte del programa “E-Local. Internet en Todos los Municipios”, sólo 253 concejos habían requerido servicios de diseño y hospedaje de sus sitios web de gobierno digital.
En opinión de Gamboa Zúñiga —el investigador del Cinvestav—, el que no todos los municipios cuenten con un sitio web influyó para que México ocupe el lugar 55 en el Estudio de las Naciones Unidas sobre el gobierno electrónico, 2012, entre más de 150 naciones. El primer sitio de esta clasificación lo ocupa Corea del Sur, después siguen los Países Bajos, Reino Unido, Dinamarca, Estados Unidos, Francia y Suecia. En tanto en América Latina, México se ubica por debajo de Chile que ocupa el sitio 39, Colombia , en el 43 y Uruguay en el 50.
(Con información de El Financiero).
El pasado martes 8 de octubre fue presentado “Quién manda”, un ejercicio de periodismo de datos, de acuerdo con sus organizadores, cuyo funcionamiento se basa en la combinación de la tecnología con el periodismo, y que se propone “convertirse en un repositorio fiable y documentado de los vínculos entre las personas más importantes del país” (España) para “sacar a la luz de una forma clara y documentada información que creemos que debería ser pública y accesible”, explican.
“Quién manda” es una iniciativa de la Fundación Ciudadana Civio, que se autodefine como “una organización sin ánimo de lucro que lucha por lograr una mejor democracia” y que, precisa, “Trabajamos para que exista una transparencia real y un libre acceso a los datos públicos por parte de cualquier ciudadano u organización. Otros de los proyectos de la Fundación Civio son España en Llamas, el Indultómetro, Dónde van mis impuestos o Tu derecho a saber.
Sitio web del proyecto “Quién Manda” en España!
Además, “Quién manda”, afirma que quieren mostrar con quiénes se reúnen esas personas más importantes y a qué acuerdos llegan, mostrar sus currículos y preguntarse si ¿están preparados para el cargo que ostentan?, ¿de dónde vienen?, ¿cómo se reparten las sillas en las instituciones públicas? y ¿qué caminos les llevan a encontrarse una y otra vez?
Asimismo afirman que analizan “las relaciones entre lo público y lo privado no para demonizarlas, sino para reclamar más transparencia y trasladar a la ciudadanía una información rigurosa que le permita tomar sus propias decisiones”.
Para conseguir esa información rigurosa, “Quién manda” menciona que necesitan miles de datos (de registros oficiales, de boletines, de la CNMV (Comisión Nacional del Mercado de Valores), páginas web institucionales…) que combinarán con imágenes y artículos. El video siguiente describe su trabajo:
En el proyecto “Quién manda” están integrados periodistas, programadores, diseñadores y ciudadanos que decidieron colaborar con Civio. Al día de hoy el sitio web tiene cerca de 2 mil perfiles de personas, empresas y organizaciones, unos 2 mil 500 vínculos entre ellos (nombramientos, relaciones familiares, coincidencia en patronatos y consejos de administración, distinciones recibidas y muchos otros), además de unas 100 fotografías etiquetadas, que se actualizan a medida que las investigaciones continúan.
El proyecto “Quién manda” y sus organizadores se proponen “exigir que se publiquen las agendas y se regule, de una vez por todas, el lobby en España”, y agregan “Por eso, además de trabajar en esta web, vamos a reclamar a los partidos políticos que den un paso adelante y muestren sus agendas de trabajo completas”.
Con información de la Fundación Ciudadana Civio.
Durante 2011, el INEGI llevo a cabo el levantamiento de la Encuesta de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), cuya resultados se dieron a conocer en octubre del siguiente año.
Algunos resultados son predecibles, como que el 69.2% de los encuestados considera a la “Inseguridad y delincuencia” como el principal problema que aqueja hoy en día a su entidad, seguido del “Desempleo” con el 54.6% y la “Corrupción” con el 52.5 por ciento.
Sin embargo destacan algunos que muestran que una de las asignaturas pendientes de la mayoría de los portales gubernamentales en los diferentes niveles de gobierno siguen siendo proveer información clara, concisa, bien organizada y en un lenguaje ciudadano: 49.2% de los encuestados enfrentó algún tipo de problema para realizar un trámite o servicio, siendo en el 77.1% de los casos el problema más frecuente las “Barreras al trámite”, como los requisitos excesivos, largas filas, pasar de una ventanilla a otra, o ir a lugares muy lejanos.
Hace unos días apenas, la Secretaría de la Función Pública dijo, durante el Primer Congreso de Política Digital, que únicamente el 1.1 por ciento de la población en México interactúa con el gobierno usando Internet, en tanto que en los demás países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) la cifra es de 39%.
Los resultados de la encuesta son contundentes:
A nivel nacional, el 74.3% realizó su trámite o servicio a través de una Oficina de gobierno o tesorería, mientras que por el contrario sólo el 0.9% de los usuarios lo realizaron a través de Internet.
Descarga en PDF el resumen ejecutivo de la ENCUESTA SOBRE CALIDAD DE TRÁMITES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO
Descarga los datos tabulados de la encuesta
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La Auditoría Superior de la Federación (ASF) del gobierno de México presentó varias herramientas en línea, las cuales “tienen el propósito que el ciudadano sepa quiénes somos, qué hacemos y casi en tiempo real, cuál es el estado que guardan las acciones y observaciones que hemos emitido”, dijo su titular Juan Manuel Portal Martínez.
Sitio web del Sistema Público de Consultas de Auditoría
Las herramientas son el Sistema Público de Consultas de Auditoría, la Guía para el ciudadano: ¿qué es y qué hace la auditoría superior de la federación?, los Resúmenes de auditoría y ASF Niños, todas ellas libres para que cualquiera pueda acceder vía web.
La primera, el Sistema Público de Consultas de Auditoría permite consultar, utilizar, reproducir y almacenar los datos de todas las auditorías realizadas a la Cuenta Pública a partir del año 2000, con lo cual se puede tener acceso a información histórica de acuerdo con diversas variables de búsqueda como periodo fiscalizado, cantidad y tipos, entidades fiscalizadas, observaciones y acciones emitidas, estado de trámite de las observaciones y acciones, así como recuperaciones.
Por otra parte, la Guía para el ciudadano: ¿qué es y qué hace la auditoría superior de la federación?, así como ASF Niños —sección que incluye un video y una aplicación web interactiva para pequeños— permiten hacerse de una idea clara sobre la función de la ASF como parte de los poderes públicos y del sistema federal mexicano.
En cuanto a los “Resúmenes de auditoría” no fue posible localizarlos en el sitio web de la ASF, por lo que posiblemente sean presentados, como dice el comunicado “la próxima presentación del Informe del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública”. El propósito de estos resúmenes, dice la institución, es despertar el interés de la ciudadanía para que consulte el documento completo cuando sea presentado.
La Secretaría de Educación Pública creó el sitio web www.reformaeducativa.sep.gob.mx con el fin de explicar en qué consiste la Reforma Constitucional en Materia Educativa, así como las leyes secundarias respectivas, para informar a la opinión pública sobre “los beneficios de las mismas” como se dice en el sitio.
Sitio web de la Reforma Educativa
En ese sitio web, la SEP incluye el apartado “Mitos”, dedicado a refutar afirmaciones sosbre la Reforma Educativa como la privatización de la educación, la desaparición del sindicato de maestros y el despido de los mismos, entre otros temas.
El menú del sitio www.reformaeducativa.sep.gob.mx incluye, además de “Mitos” las pestañas Reformas, Beneficios, Opiniones, Multimedia y Preguntas Frecuentes. En “Reformas” los usuarios podrán consultar la Reforma Constitucional misma, un resumen de la Ley General de Educación; la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, así como la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, todas ellas con sus respectivas infografías.
http://unpan3.un.org/egovkb/profilecountry.aspx?ID=110
De acuerdo con el estudio “Fortalezas y debilidades del sistema electoral mexicano” por cada peso que los partidos políticos invierten en sus campañas electorales hay 4 pesos no reportados que provienen de recursos privados, lo cuales son producto de desvíos o de actos de corrupción, por lo cual se propone reorientar la próxima reforma electoral hacia la reducción del costo electoral, así como una mayor fiscalización económica.
Elecciones en Mexico.. Foto: tj scenes
El estudio “Fortalezas y debilidades del sistema electoral mexicano” hecho por Integralia Consultores y el Centro de Estudios Espinosa Yglesias, y coordinado por Luis Carlos Ugalde Ramírez, ex presidente del Instituto Federal Electoral, fue presentado en las instalaciones del ese instituto con la participación de los consejeros en funciones, presidente, Leonardo Valdés Zurita, Marco Antonio Baños Martínez y Benito Nacif Hernández.
El estudio encontró que los cinco principales problemas del sistema electoral son: el costo creciente de las campañas, la corrupción que lleva a financiar campañas a cambio del pago futuro (contratos, concesiones), el desvío de recursos públicos, el clientelismo electoral y la creciente litigiosidad de los procesos comiciales.
Ugalde dijo que sólo después de resolver esos problemas, deberían reducirse los topes de campaña, ya dichos límites se violan porque las prácticas ilegales se mantienen, por ejemplo el uso de dinero que proviene de fuentes prohibidas por la ley, como recursos de empresas mercantiles y el proveniente del desvío y triangulación de dinero del erario público, entre otras.
El estudio “Fortalezas y debilidades del sistema electoral mexicano” puede consultarse en el sitio de Integralia Consultores o en el repositorio de documentos de Gobierno Digital.
(Con información de El Universal)
La Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET) llevó a cabo la edición XIV del Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales en la ciudad de Quito, Ecuador, lugar donde premió también a las ciudades que mediante la gestión eficiente y las buenas prácticas de gobierno al usar las Tecnologías de la Información y la Comunicación, han mejorado la calidad de vida de sus ciudadanos .
Sitio web de la AHCIET
Este año 2013 las ganadoras del Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales 2013 fueron:
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Patzún, Guatemala, en E-Patrimonio, por la mejor práctica en la aplicación de las TIC para la promoción y conservación del patrimonio del municipio.
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Mercedes, Argentina, en E-Salud, por la mejor práctica en la aplicación de las TIC para la prestación de servicios de salud a los ciudadanos.
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Santander, España, y Buenos Aires, Argentina, en Gobierno Abierto, por la mejor práctica de gobierno abierto hacia la ciudadanía.
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Tulúa, Colombia, y Río de Janeiro, Brasil, en Participación Ciudadana, por la mejor práctica o iniciativa de empoderamiento ciudadano.
- Oviedo, España, en Gestión Ambiental en Energía/ Residuos/ Agua, por la mejor práctica en gestión medioambiental a nivel municipal entre estas tres diferentes opciones.
Yolanda Martínez Mancilla, presidenta de la Unidad de Gobierno Digital de la Secretaría de la Función Pública (SFP), dijo que únicamente el 1.1 por ciento de la población en México interactúa con el gobierno usando Internet, en tanto que en los demás países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) la cifra es de 39%, por cual dijo que “la gobernanza digital en México se encuentra rezagada”, durante el Primer Congreso de Política Digital organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
Congreso de Politica Digital en el INAP
El Primer Congreso de Política Digital se realizó el 3 y 4 de octubre en las instalaciones del INAP con el propósito de ser “el espacio que marque la pauta en el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación para brindar valor social a la Administración Pública”.
Durante su participación en el panel “La toma de decisiones en la complejidad de la gobernanza”, Martínez Mancilla dijo que entre los retos del gobierno en esta área está la consolidación y estandarización para que la estrategia funcione de manera horizontal y vertical en la administración pública.
Asimismo, diversos participantes en el congreso coincidieron en que el avance tecnológico es un instrumento para exigir mayor eficiencia y democracia a los gobiernos, además de contribuir a agilizar trámites administrativos que redundan en beneficio de los ciudadanos.
Sin embargo, otro participante, Darrell M. West, vicepresidente de Estudios de Gobierno y Director del Centro de Innovación Tecnológica de Brookings Institute, dijo que el gobierno electrónico no debe limitarse a que las dependencias de gobierno tengan un portal web para recibir quejas y comentarios, sino que exige innovación, eficiencia y que los servidores públicos cambien su mentalidad.
(Con información de agencias)
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