Home Authors Artículos deRedacción Gobierno Digital
34 ARTICULOS
Gobierno Digital es un potenciador de sinergias entre gobierno, ciudadanos y empresas, que, mediante información especializada, herramientas innovadoras y su comunidad contribuye a mejorar las estrategias digitales públicas.
La Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación de Paraguay (Senatics) lanzará oficialmente la Agenda Digital llamada “Conecta Paraguay” el jueves 19 de diciembre, cuya principal aportación es el “Portal Único de Gobierno”. Al mismo tiempo comenzará la nacionalización de la norma ISO 27000 que se refiere a Sistemas de Seguridad de la Información.
Así lucirá el Portal Único de Gobierno de Paraguay
El Portal Único de Gobierno permitirá al ciudadano acceder vía web a toda la información, servicios y planes proporcionados desde instituciones del Estado mediante la dirección www.paraguay.gov.py, la cual, aunque al día de hoy hospeda información de la Secretaría General de Turismo de Paraguay, concentrará la información gubernamental distribuida en diversas páginas web del gobierno, a partir del jueves 19 de septiembre, de acuerdo con la Senatics.
Dicho concentrador web gubernamental, de acuerdo con Senatics, responde también a la necesidad de crear un buscador de información de los servicios del Estado, con el propósitos de transparentar la gestión y proporcionar informes que contribuyan a lograr la transparencia.
Los creadores del Portal Único de Gobierno lo diseñaron con un contenido fácil de entender, claro y preciso, de tal manera que cualquier persona —sin importar que tan hábil sea con las tecnologías de la información— pueda hallar lo que necesite.
Al principio, los ciudadanos de Paraguay podrán localizar en el portal información de servicios, trámites y datos proporcionados por las instituciones, con al utilizar palabras clave en el buscador.
La primera versión del portal incluirá información y servicios de 11 Ministerios y 17 Secretarías. Paulatinamente se agregará información de otras dependencia de gobierno.
La Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (Senatics) fue creada en junio de 2013 y es la entidad rectora en materia de políticas de Estado sobre Tecnología de Información y Comunicación y es dirigida por el ingeniero David Ocampos.
De acuerdo con el estudio llamado Índice de Información Presupuestal Estatal (IIPE) realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO), en México, los cinco estados con más transparencia de la información de sus presupuestos en 2013 son Colima (91%), Puebla (76%), Jalisco (71%), Campeche (67%) y Oaxaca (66%).
En contraste, los estados que muestran con menos transparencia y más opacidad son Tabasco (16%), Baja California (29%), Coahuila (35%), Baja California Sur (39%) y Michoacán (40%), que ocupan los cinco últimos lugares de la clasificación realizada por el IMCO.
Estos son los estados con mayor y menor transparencia según el IMCO
El estudio muestra que en una escala del 0 al 100%, el promedio de estados con más transparencia en la información de los presupuestos de los estados es de 52%, como lo muestra la siguiente imagen; en tanto que 18 estados lograron una evaluación por arriba del promedio, y 14 de ellos consiguieron un menor nivel que 52%; además, 21 de las entidades fueron “reprobadas” por el IMCO , ya tuvieron menos de 60% de transparencia en esta clasificación.
Este es el lugar que ocupan los estados en el IIPE 2013
El Índice de Información Presupuestal Estatal se guía por 47 indicadores para los estados con más transparencia al manejar los recursos públicos, los cuales son, desde conocer si el presupuesto de egresos separa lo que se destina para el congreso local, el instituto electoral y los partidos políticos; además del detalle de la deuda pública estatal, el pago de intereses y el capital, o el número de plazas de servidores públicos y maestros. Asimismo se incluyen partes de la ley de ingresos, subsidios y las transferencias federales.
Por otra parte hubo estados que retrocedieron en su nivel de rendición de cuentas del ejercicio del presupuesto 2013, como Baja California (15 sitios), Baja California Sur (seis sitios) o Guerrero, Durango, Coahuila y Chihuahua (tres sitios, cada uno). En contraparte las entidades que mejoraron su posición son Sonora (11 sitios), Querétaro (10 sitios), Oaxaca (nueve sitios) y Chiapas y Tamaulipas (cuatro sitios, cada uno).
Para Juan Pardinas, director del IMCO, los “focos amarillos” pueden verse en la información que entrega el magisterio, sobre la deuda y en los sueldos de los servidores públicos.
El estudio del Imco menciona las buenas prácticas realizadas por diversos estados: Nayarit, por ejemplo, estableció un límite a los recursos excedentes que no hayan sido autorizados por el Congreso local; Yucatán, por su lado dio a conocer el número de plazas de maestro, y Colima, clasificó su deuda pública por el banco, el saldo, el número de crédito, la tasa de interés y el plazo.
Por su lado, Sonora mostró su presupuesto en un “formato ciudadano”; Campeche describió los tabuladores salariales, y Veracruz dio a conocer el presupuesto destinado a los partidos políticos.
Por el contrario, las malas prácticas son encabezadas por Baja California, entidad que, de acuerdo con el IMCO, mostró un presupuesto “confuso” de 322 páginas; Durango, por su lado, entregó un presupuesto del pago de pensiones “opaco”, y Guerrero, que dio a conocer tabuladores salariales “ambiguos”.
Además, Guanajuato no publicó los anexos “que detalla el presupuesto de egresos”; Nayarit incluyó partes ilegibles en su presupuesto de egresos, y Baja California Sur mostró compensaciones salariales “poco claras”.
Asimismo, el IMCO dijo que el 31 de diciembre será el límite para que los estados cumplan con la Ley General de Contabilidad Gubernamental”, que, luego de ser modificada en noviembre de 2012, obliga a las entidades a entregar sus declaraciones a la Federación, por esa razón diversas entidades están en riesgo de desacatar las obligaciones contenidas en esta ley.
El Índice de Información Presupuestal Estatal completo puede ser descargado desde aquí.
La Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC) del gobierno de Uruguay (www.agesic.gub.uy) organiza del 2 al 6 de diciembre de 2013 la Semana del Gobierno Electrónico en la ciudad de Montevideo en ese país, durante la cual se realizarán varios eventos paralelos como el Taller Lean Mind; el IV Foro Regional de Líderes de Gobierno; el VI Encuentro Nacional de Gobierno Electrónico; la Jornada internacional de intercambio IDE y finalmente una Entrega de premios.
El Taller Lean Mind se realizará el 2 de diciembre, en la sede del Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT) y durante una jornada completa se presentarán investigaciones, casos de estudio y ejercicios sobre el pensamiento Lean para ayudar a que las personas entiendan de qué se trata el pensamiento Lean y cómo puede ayudar a las empresas a ser más productivas.
El IV Foro Regional de Líderes de Gobierno ocurrirá el 3 de diciembre en la sala “19 de junio” del Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU) y está organizado por la Asociación Argentina de Usuarios de la Informática y las Comunicaciones (USUARIA) y la empresa AKTIO, con la colaboración de AGESIC.
Este Foro se propone promover las Soluciones Tecnológicas, mediante casos exitosos del mercado de gobierno realizados a nivel regional; contribuir a la transformación y modernización del Estado por medio de la tecnología y crear valor al generar un ambiente de intercambio de conocimiento.
Por su lado, el VI Encuentro Nacional de Gobierno Electrónico que se efectuará el 4 de diciembre también en la ciudad de Montevideo trata de generar un espacio para compartir e intercambiar experiencias en Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información.
El “VI Encuentro Nacional de Gobierno Electrónico” es un espacio para intercambiar experiencias sobre los logros, las buenas prácticas, los desafíos y el trabajo coordinado con organismos del Estado y con las empresas de tecnologías de la información y la comunicación.
En cuanto a la Jornada Internacional de Intercambio IDE (Infraestructura de Datos Espaciales), se trata de una jornada de intercambio IDE de la región y de España. Se efectuará de manera paralela al VI Encuentro Nacional de Gobierno Electrónico.
En este evento en particular será presentado el nuevo marco institucional en el que funcionará la IDE Uruguay, además contará con representantes de las IDE de Argentina, Brasil, Colombia, Bolivia y de España, que darán a conocer las experiencias de implantación y desarrollo de las mismas en cada país.
Casi al final de la Semana del Gobierno Electrónico, el 5 de diciembre, se entregarán los premios a los ganadores de los concursos Dateidea 2013, Premio a la Transparencia y el concurso “Cómo explicas qué son los datos personales”, el cual es impulsado por la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales (URCDP) como parte de su campaña “Tus datos valen, cuídalos”.
El gobierno mexicano dio a conocer su Estrategia Digital Nacional (EDN) en un acto realizado el lunes 25 de noviembre en el Museo Nacional de Antropología de la ciudad de México. Durante la presentación, la coordinadora de Estrategia Digital Nacional de la Oficina de la Presidencia de la República, Alejandra Lagunes, describió los cinco ejes y los cinco habilitadores de la misma.
Ejes y habilitadores de la Estrategia Digital Nacional
Los cinco ejes de la Estrategia Digital Nacional son la Transformación gubernamental, la Economía digital, la Educación de calidad, Salud Universal y Efectiva, así como la Seguridad Ciudadana, en tanto que los cinco habilitadores son la Conectividad, la Inclusión y Habilidades Digitales, la Interoperabilidad, el Marco Jurídico y los Datos Abiertos.
Asimismo, de acuerdo con el documento rector de la EDN, “El propósito fundamental de la Estrategia es lograr un México Digital en el que la adopción y uso de las tecnologías maximicen su impacto económico y social en beneficio de la calidad de vida de todos”.
Por su parte, el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, expresó, al presentar la Estrategia Digital Nacional (vea su sitio web), que “Como Presidente de la República habré de dar personal seguimiento a la instrumentación de esta Estrategia y, precisamente, es que la misma estará operada desde la Oficina de la Presidencia de la República, a través de la Coordinación de la Estrategia Digital Nacional”.
Asimismo, el mandatario agregó que “Conforme a las mejores prácticas internacionales, esta política digital será transversal entre todas las dependencias y entidades del Gobierno de la República para promover la adopción y desarrollo de tecnologías, la innovación, la apertura y la transparencia en todo el aparato gubernamental”.
En el documento guía se explica que “La Estrategia Digital Nacional es el fruto de meses de estudio, de trabajo y reflexión multisectorial sobre el México Digital que queremos alcanzar, donde el intercambio de ideas y el diálogo fueron los ejes rectores. La Estrategia parte de definiciones claras, que permitan a todos los involucrados trabajar para alcanzar los objetivos que la misma establece, y que están alineados con las grandes metas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 que guían los esfuerzos del Gobierno de la República”.
Por su parte, la coordinadora de la Estrategia Digital Nacional, Alejandra Lagunes, dijo que ésta es “el compromiso del Gobierno para transformar a México a través de la tecnología, hacerle frente al presente y estar preparados para el futuro”; la funcionario expresó que la meta de la EDN es “pasar del quinto al primer lugar en América Latina. Que México sea el líder de la región. También, avanzar en nuestra posición entre los países de la OCDE en materia de digitalización”; asimismo Lagunes fijó el plazo para cumplir el plan al decir que “Tenemos muy claro que contamos con 60 meses por delante para que esto se convierta en una realidad.
El documento íntegro de la Estrategia Digital Nacional puede ser consultado (y descargado) íntegramente debajo de estas líneas.
Descargar documento (Estrategia_Digital_Nacional_Mexico_25_noviembre_2013.pdf, PDF, 2.01MB)
“Pic nic en el río” es una iniciativa ciudadana que se propone concientizar a los ciudadanos de la ciudad de México sobre la existencia y posible recuperación de ríos entubados, tales como el río de La Piedad, hoy conocido en un tramo como el “Viaducto Piedad”.
Convocatoria a Picnic en el río
Ayer domingo 24 de noviembre, Taller 13 (www.taller13.com), que se define a sí mismo como un “Taller de arquitectura regenerativa”, convocó a los ciudadanos a participar en un #Picnicenelrio (picnicenelrio.org), invitación que en la ciudad de México es casi es irónica, pues la mayoría de los cauces fluviales están entubados, justo como el Río de la Piedad a donde se hizo la convocatoria.
Los miembros de Taller 13 resaltan la diferencia entre infraestructura gris (que “se limita a la canalización y extracción de las aguas residuales de nuestros hogares, campos, empresas e industrias”) y la infraestructura verde (“una serie de proyectos de inversión y construcción que constituyen un sistema en red que provee los recursos para resolver diversos problemas desde una perspectiva integral de sistema esto incluye aspectos como cambios climáticos, transformaciones urbanas, cambios de carácter social y la vinculación entre el proyecto y la naturaleza”).
A diferencia de otros Picnic realizados en años anteriores, esta vez la policía de la ciudad apareció y desalojó a los participantes. La acción desató una ola de críticas en redes sociales y notas en los diarios. En Gobierno Digital hemos recopilado los tuits que incluyeron el hashtag #Picnicenelrio.
El gobierno de Bolivia asignará un código de seguridad encriptado (llave digital) a cada ciudadano de ese país que le permitirá tener acceso a los sitios web de gobierno electrónico para efectuar trámites, informó Clifford Paravicini, director de la Autoridad de Telecomunicaciones y Transporte (ATT) del gobierno de ese país.
Bolivia entregará llave digital pública a ciudadanos. Foto: garycycles8 (en Flickr)
Paravicini expresó: “vamos a proporcionar la llave pública” y agregó que la seguridad de la conexión web será garantizada con códigos encriptados, de tal forma que cada usuario dispondrá de una clave pública entregada por el Estado y además tendrá su propia clave de seguridad que será privada.
Por su parte, el viceministro de Telecomunicaciones de Bolivia, Roy Méndez, expresó que en el marco del programa del gobierno electrónico de su país se creará “un plan para que todas las entidades estatales puedan acceder a las herramientas del Gobierno electrónico”, y aclaró que el decreto establece un plazo de seis meses para su implementación, aunque agregó que para el mes de marzo de 2014 (cuatro meses en vez de seis) el sistema ya estará funcionando.
Méndez dijo que esta decisión forma parte del desarrollo del gobierno electrónico en Bolivia, el cual está a cargo de la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB).
Asimismo, el Viceministerio de Telecomunicaciones boliviano organizará el Comité de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicación), formado por entidades públicas, de acuerdo con el decreto supremo 1793 aprobado el pasado miércoles 14 de noviembre en el gabinete de ministros. Sobre el tema, el director de Comunicaciones, Gustavo Pozo, dijo que posibilitará acordar la relación entre gobierno nacional con los departamentales y locales de Bolivia.
(Con información de www.enlacesbolivia.com)
En Bolivia el gabinete de ministros aprobó el pasado miércoles 14 de noviembre un decreto reglamentario de la Ley 164 de Telecomunicaciones, el cual permitirá a ese país avanzar hacia el gobierno electrónico mediante el uso del “software libre” y la firma digital, en un plazo de siete años, todo lo cual le permitirá modernizar la gestión pública y el comercio, informó Viviana Caro, ministra de Planificación del Desarrollo en ese país.
El decreto mencionado está compuesto de tres partes:
-
El primero establece el marco institucional, las instancias, los tiempos y los procedimientos para el Gobierno electrónico en Bolivia.
-
El segundo establece además las características, requisitos, capacidad y facilidad de acceso a todas las instancias del Estado Plurinacional de Bolivia “para el software libre”.
-
El tercero determina el uso y la certificación de la firma digital no solo en las entidades públicas sino también privadas.
Edificio del Palacio de Gobierno en La Paz, Bolivia.
La ministra dijo que esos tres elementos constituyen “lo que es una revolución de la concepción del Estado” en el marco de la continuidad de los esfuerzos de transparencia, agilización, modernización y de optimización de los recursos que se ha estado haciendo en ese país latinoamericano.
El desarrollo del gobierno electrónico le corresponde a la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB), que también se hará cargo del Repositorio Estatal de Software Libre (RESL).
La funcionaria dijo que cuando se implemente el gobierno electrónico, en los siguientes años, en los cuatro órganos del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral) se logrará que todos los actos públicos y los procedimientos sean accesibles, para que “puedan ser de conocimiento de toda la población”.
El decreto reglamentario de la Ley 164 de Telecomunicaciones determina el tiempo para que las instancias responsables procedan con la certificación, después con el RESL y finalmente con la implementación progresiva del “software libre”.
La ministra Caro expresó al respecto que “Esperamos que el plazo, que en el decreto está establecido de siete años y en un plazo menor, todo el sistema público del Estado Plurinacional, de los 4 órganos pueda haberse incorporado, pueda ser usuario y pueda ser parte de lo que implica una nueva visión de Gobierno, una gestión pública diferente y también de un país que está entrando a la era de la tecnologías, información y comunicación”.
(Con información de www.redgealc.net y www.opinion.com.bo)
El Programa de Gobierno Abierto CDMX (www.gobabiertocdmx.org) de la Ciudad de México convoca a participar en la consulta pública y edición (“Editatón”) del Manifiesto de Gobierno Abierto (ver nota en Gobierno Digital) el miércoles 13 de noviembre en las instalaciones del Laboratorio Para la Ciudad en el centro de la ciudad de México.
Convocatoria para el Editaton del Manifiesto de Gobierno Abierto
Aunque el Manifiesto de Gobierno Abierto está disponible en línea —desde el día 17 de octubre de 2013— y puede ser editado y comentado (ver nota en Gobierno Digital), el Programa de Gobierno Abierto llamó a los ciudadanos a participar en una sesión de intervención grupal con el propósito de “integrar distintas voces dentro de la sociedad” para hacer un ejercicio de co-creación que incluya los” valores de innovación, eficacia, transparencia y accesibilidad”.
El Editatón ocurrirá el miércoles 13 de noviembre de 18:30 a 20:00 horas en la Azotea del Laboratorio Para la Ciudad situado en la calle Tlaxcoaque no. 8, colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc. Para asistir a este evento es necesario registrarse haciendo clic aquí.
Además de la sesión del miércoles, el Manifiesto de Gobierno Abierto podrá ser editado y comentado en línea hasta el 15 de noviembre de 2013.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) realizó, en 2012, una encuesta sobre e-government. De acuerdo con esas cifras, en Gobierno Digital elaboramos esta infografía sobre el desarrollo del gobierno electrónico en ambos países, a propósito del pasado encuentro de las selecciones nacionales futbol sub 17 de ambos países.
Nigeria y México, una comparación de su desarrollo en gobierno electrónico
Para promover sistemas más eficientes, colaborativos y que fomenten la innovación en diversos niveles de la función pública mediante la producción, publicación y uso de datos, acompañados por la participación ciudadana, el gobierno de la Ciudad de México desarrolla el “Programa de Gobierno Abierto CDMX”, afirma en su sitio web gobabiertocdmx.org e invita a los ciudadanos ya sean activistas u organizaciones de la socidad civil a opìnar en línea en la creación del Manifiesto de Gobierno Abierto.
Sitio web del Programa de Gobierno Abierto
Este programa se originó a partir del Eje 5 del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013 – 2018: Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción. Asimismo, el Grupo de Trabajo lo forman el Laboratorio para la Ciudad, la Contraloría General del Distrito Federal mediante la Dirección General de Gobernabilidad de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y la Coordinación General de Modernización Administrativa; la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación y facilitado por PIDES: Innovación Social. Asimismo participa la Embajada Británica en México.
El documento guía de dicho programa es el Manifiesto de Gobierno Abierto CDMX, en cuyo borrador cualquier ciudadano puede opinar en línea en Google Drive o bien en GitHub hasta el 15 de noviembre para aportar sus propuestas e ideas y así mejorar los procesos administrativos y servicios de la capital.
Dicho manifiesto, que incluye los valores de innovación, eficacia, transparencia y accesibilidad para la mejora de la Ciudad, dice que entienden el Gobierno Abierto como “uno con la capacidad de fomentar el intercambio de manera constante con la finalidad de hacer más eficiente sus sistemas para brindar mejores resultados e integrando los recursos más adecuados”.
El borrador del Gobierno Abierto puede leerse también en el sitio web www.gobabiertocdmx.org/, donde, sin embargo, no puede opinarse directamente sobre él, aunque puede enviarse un correo electrónico a [email protected]. Al laboratorio para la Ciudad puede contactársele también por Twitter en la cuenta @labplc.
123...4Sig 
Página 1 de 4
